В последнее десятилетие мало кто не рассуждал о том, как сделать жилье доступным для граждан нашей страны. Ведь квартирный вопрос для большого количества семей остро стоит еще со времен советской эпохи, а тем временем прибывает все новый «человеческий ресурс», нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Обратимся к цифрам. Средняя площадь квартиры, занимаемой российской семьей, состоящей из трех-четырех человек, составляет сегодня 47,4 м2. При этом размеры жилья 23,5 % населения крайне малы — около 35 м2 и меньше.
Относительно большие квартиры — от 62 м2 — в нашей стране занимают не более 20 % граждан. Чуть более половины от общей доли приходится на квартиры, считающиеся средними, — от 35 до 62 м2, их в нашей стране 56,5 %. С одной стороны, 56 % — это немало, да вот только правомерно ли считать квартиру площадью 35-40 квадратов средней? В Западной Европе такое ранжирование вряд ли пришло бы кому-то в голову.
То же самое касается и показателей жилой площади на человека — мы заметно отстаем от развитых западных стран. На каждого гражданина России в среднем приходится около 18 м2, на жителя Москвы немного больше — 20 м2. При этом, скажем, в США один человек занимает около 60 м2, в Финляндии — 40 м2, в Великобритании — 32 м2.
Есть еще одна цифра, по которой можно судить, насколько тяжела ситуация на нашем жилищном рынке. Это своеобразный показатель доступности жилья: если европейцы переезжают раз в 3-5 лет, то российская семья остается в родных стенах в среднем 17 лет. При этом чуть более трети (33,6 %) населения не переезжали с насиженного места уже более 20 лет. С учетом маломерности занимаемого многими из них пространства вряд ли можно объяснить такое положение вещей простой нелюбовью российских граждан к переменам, их особым менталитетом, подразумевающим крайнюю оседлость, или другими подобными причинами.
Казалось, решение с рынком хотя бы относительно доступного жилья было найдено, когда 5 сентября 2005 года на встрече с правительством, парламентом и главами регионов Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил о старте национального проекта «Жилье» в рамках программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Помимо увеличения объема жилищного строительства были обещаны средства из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство; завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ценных ипотечных бумаг; разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов. Также Президент высказал пожелание обратить внимание на неразвитый у нас рынок малоэтажного загородного строительства. Ведь такое жилье позволяет людям жить в куда более комфортных, по сравнению с городскими, условиях. Нужно сказать, что, по данным многочисленных соцопросов, большинство россиян хотели бы проживать ближе к земле — в таунхаусах, коттеджах или зонах малоэтажной застройки неподалеку от городов. Похоже, представления наших граждан о комфортности постепенно приближаются к европейским стандартам: во многих странах основная часть населения живет в малоэтажных домах за чертой городов, а высотки служат в основном в качестве офисных центров.
Однако вернемся в недалекое российское прошлое. Откликаясь на пожелание Президента, в 2007 году Государственная дума приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий». Тем самым некоторые бюрократические препоны на пути к осуществлению малоэтажного строительства были отменены, преодолеть другие стало легче.
Тем не менее рынок малоэтажного загородного строительства еще крайне молод и поэтому не может не «страдать детскими болезнями»: пока не создано надежной юридической базы, нет даже единого мнения о том, что же все-таки такое «малоэтажное» строительство. В большинстве имеющихся документов (Градостроительный кодекс РФ, документация Минэкономразвития РФ и др.) говорится, что в таких постройках может быть не более трех этажей. Тем временем практикующие организации — инвесторы и застройщики — официально утверждают документацию на возведение малоэтажных домов, среди которых встречаются и 5-этажные здания.
Так что говорить об определенности в этом сегменте пока рано. Вместе с тем обрисовать общие черты нового рынка мы можем. Итак, Градостроительный кодекс РФ предусматривает строительство малоэтажных домов блокированной застройки за чертой городов. Блокированная застройка — тип малоэтажной жилой застройки, при котором расположенные в ряд жилые дома (не более 10) с количеством этажей не более трех блокируются друг с другом боковыми стенами. Каждый такой блок предназначен для проживания одной семьи и имеет выход на придомную земельную территорию. Однако на практике в понятие «малоэтажной застройки» сейчас включают едва ли не все частные владения: коттеджи, таунхаусы и собственно невысокие здания с частными блоками и выходами на земельный участок. Первые два типа строений уже давно и, видимо, надолго получили прописку в наших реалиях: коттеджи активно строятся уже не первое десятилетие, возведение таунхаусов набирает обороты, а вот с блокированной застройкой дела обстоят не столь радужно.
Комментарии закрыты.