Существенное развитие получила в России сфера социальнокультурного и коммунально-бытового обслуживания как за счет централизованных, так и децентрализованных источников финансирования. Однако уровень обеспеченности отдельными видами социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, отстает от потребности населения и от градостроительных норм.
Расширяется строительство и реконструкция сооружений по очистке бытовых и промышленных сточных вод, газоочистительных и пылеулавливающих установок, осуществляются мероприятия по снижению шума и загрязнения воздуха выхлопными газами автомобилей, расширяются работы по озеленению городов и рабочих поселков. Однако темпы этого строительства и реконструкции нельзя признать оптимистичными.
С развитием городского хозяйства во многом связано благосостояние народа, и в значительной степени от него зависит дальнейшее развитие всех отраслей материального производства, обеспечение роста экономического потенциала и национального дохода страны.
Городское хозяйство имеет многоотраслевой характер, его задача заключается в удовлетворении многообразных материально-бытовых и социальных потребностей городского населения. Состав городского хозяйства и стоимость составляющих его объектов определяются площадью города, численностью проживающего в нем населения, особенностями городской планировки, природными условиями. Городское хозяйство характеризуется тесной взаимосвязью с промышленностью, так как его размеры определяются численностью населения, зависящей главным образом от градообразующих отраслей, развивающихся в данном городе, Градообразующие отрасли снабжают городское хозяйство материально-техническими ресурсами, машинами и оборудованием, а предприятия и организации городского хозяйства обеспечивают нормальную работу градообразующих отраслей, снабжая их водой, газом, обслуживая транспортом и др.
Ведущее место и роль отводится в этом предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). ЖКХ представляет собой отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека, а также потребности предприятий других отраслей народного хозяйства.
Важнейшей особенностью ЖКХ является его направленность на удовлетворение первоочередных потребностей населения, поэтому главным фактором его развития и функционирования является социальный фактор. Все это находит отражение в двойном подчинении предприятий ЖКХ: с одной стороны — органам местного самоуправления, с другой — территориальным органам управления ЖКХ, которые решают главным образом производственно-технические задачи.
Направленность ЖКХ на решение социальных задач выделяет эту отрасль среди других отраслей экономики. Основным критерием деятельности предприятий ЖКХ является качество обслуживания населения, предприятий и организаций, расположенных на обслуживаемой территории, комфортность, эстетический и экологический факторы.
ЖКХ отличается сложным и разнообразным характером деятельности и объединяет более 18 подотраслей, охватывающих около 30 видов деятельности.
Сложная структура ЖКХ обусловливает наличие большого числа различных по своему назначению и технологии производства предприятий и хозяйств отрасли. Предприятия ЖКХ можно разделить на следующие группы:
жилищного хозяйства;
коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, городской транспорт, озеленение населенных пунктов, ремонт мостов, дорог и набережных, берегоукрепительные работы, летняя и зимняя уборка улиц, сбор, вывоз и утилизация бытовых и радиоактивных отходов, гостиничное и баннопрачечное хозяйство, ритуальные услуги, предприятия по благоустройству территории и др.).
Совокупность рассматриваемых отраслей вызывает необходимость пропорционального их развития в зависимости от особенностей процессов производства и потребления продукции и услуг, оказываемых предприятиями городского хозяйства. Процессы производства и потребления либо совпадают во времени, либо непосредственно следуют друг за другом, что связано с необходимостью производить столько продукции, сколько ее требуется в данное время. В составе городского хозяйства значительное место занимает ремонтно-строительное производство, специализирующееся на выполнении ремонтно-восстановительных работ в городском хозяйстве с целью поддержания его объектов в технически исправном состоянии на протяжении всего срока службы основных фондов,
Ремонтно-строительное производство решает, кроме того, задачи повышения благоустройства объектов городского хозяйства и приведения их в соответствие с современными градостроительными требованиями.
Советская Россия получила в наследство от царской России перенаселенный неблагоустроенный жилищный фонд, слабо развитое коммунальное хозяйство. Современная же Россия получила в наследство от СССР перенаселенный, физически и морально изношенный жилищный фонд, не имеющий достаточного уровня благоустройства, изношенную инженерную инфраструктуру городов и основные производственные фонды коммунального хозяйства.
За годы первой мировой войны основные фонды городского хозяйства получили повреждения и частично были разрушены. Намечаемые Коммунистической партией Советского Союза и правительством мероприятия по улучшению жилищных условий трудящихся в первые годы советской власти не могли быть проведены в жизнь из-за гражданской войны и военной интервенции. В период Великой Отечественной войны было полностью или частично разрушено 1710 городов и поселков и более 70 тыс. сел и деревень.
Комментарии закрыты.